質(zhì)疑人：廣西吉時(shí)道家具有限責(zé)任公司 地 址：廣西南寧市鯉灣竹溪大道36號(hào)青湖中心1617號(hào) 法定代表人：李吉霖；電話：15177109606；傳真0771-3113205 質(zhì)疑人于2016年7月14日向本中心遞交《質(zhì)疑函》，對(duì)學(xué)生宿舍桌柜椅及家具采購(gòu)（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：GXZC2016-G1-0906-KLZB）的投標(biāo)樣品遞交環(huán)節(jié)及B分標(biāo)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑： 1、A中標(biāo)供應(yīng)商有圍標(biāo)嫌疑，請(qǐng)求貴公司慎重審查； 2、B分標(biāo)中標(biāo)價(jià)不符合評(píng)分公正性； 權(quán)益受到損害的事實(shí)及理由： 1、2016年7月10日，我司送樣品的貨車以及安裝人員第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。隨后在卸車安裝過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)來(lái)了一部車號(hào)為“渝A97716”的紅色大貨車（圖3）；因?yàn)闃悠窋?shù)量不多，僅是一套上下鋪鐵架床，一組雙人位桌柜連體桌以及一張學(xué)生椅，一部微型車就能裝完，而這部貨車比較大，比其他廠家送樣品的貨車大很多，覺(jué)得很反常，便拍了幾張照片（見(jiàn)附件）。因廠家人員制止，故照片不太清楚。在接下來(lái)的過(guò)程中，先是發(fā)現(xiàn)從該車裝載的樣品（其中包括三張未完成的雙人位桌柜連體桌的柜體）由同一批送貨安裝人員卸下，全部放在博雅苑14號(hào)樓入門(mén)門(mén)口過(guò)道上，堆放集中，樣品比我們一家的多出很多（圖4、5、6、7）；其次，發(fā)現(xiàn)過(guò)道中堆放的樣品的包裝材料與包裝方式高度一致；另外，發(fā)現(xiàn)集中在過(guò)道的三家樣品由同一批安裝人員相互協(xié)助安裝（圖6）。由此，我們推斷此輛貨車裝有三家廠家的樣品。我們安裝完成交樣品時(shí)候知道自己的樣品編號(hào)是A，當(dāng)我們撤離經(jīng)過(guò)過(guò)道時(shí)，在過(guò)道上安裝的三家公司有一家已完成，看到編號(hào)為D。而此家樣品是從一輛重慶車牌的貨車上卸下的，因此我們懷疑樣品編號(hào)為D 的公司是圍標(biāo)的其中一家。民意家具公司是重慶廠家，并且在開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)公司組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察中，我們見(jiàn)過(guò)民意家具公司的委托代理人，而我們辨認(rèn)出上文提到的同一批安裝人員中就有此人，故有充分理由懷疑民意家具公司圍標(biāo)（圖1、2）。 當(dāng)然如果貴公司認(rèn)為照片不清晰，不足以證明，可以調(diào)出學(xué)校監(jiān)控，查看就更為清晰。因此，我們要質(zhì)疑，同一部貨車為什么會(huì)有三家投標(biāo)公司的樣品？三家投標(biāo)公司的樣品為什么會(huì)由同一批安裝人員安裝？為什么樣品外包裝如此一致？難道三家樣品是由同一家廠商來(lái)生產(chǎn)？難道這三家公司的樣品遞交人員會(huì)熟悉到共同請(qǐng)同一批安裝人員來(lái)安裝？作為此項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，相互存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，彼此會(huì)互相防查，不可能會(huì)互相幫助，所以我們質(zhì)疑過(guò)道上集中安裝樣品的廠家存在圍標(biāo)嫌疑。當(dāng)然，有些人會(huì)說(shuō)同一地方過(guò)來(lái)投標(biāo)，為降低費(fèi)用，所以拼車和請(qǐng)同一批人，但如果這一車三家的產(chǎn)品并不在同一個(gè)地方上呢？并且要轉(zhuǎn)一個(gè)大彎花費(fèi)更多呢？因?yàn)槲覀冎劳稑?biāo)的有兩家重慶，一家成都，一家柳州（象州），一家廣東，一家南寧共6家，排除本司南寧，廣東在另一端，明顯不能拼車，重慶車經(jīng)貴陽(yáng)到桂林最近，沒(méi)有理由開(kāi)到柳州再折回來(lái)，如此還不如從柳州直接發(fā)貨到桂林，如果是和成都拼車，那么應(yīng)該請(qǐng)成都的車，因?yàn)閺某啥汲霭l(fā)幾百公里才到重慶。所以幾乎能推斷這一車貨是用一個(gè)工廠生產(chǎn)的，為了方便就裝在一部車上，然后用三個(gè)公司的名義來(lái)投標(biāo)。 上述理由如果還不夠充分足以證明，我們還有其他證據(jù)作為佐證。希望學(xué)校與貴公司明確查實(shí)，以確保學(xué)校招標(biāo)公平、公正、合理的原則。” 經(jīng)核實(shí)答復(fù)如下： 一、關(guān)于貴公司反映的有三家公司圍標(biāo)的情況，我中心和采購(gòu)單位獲悉后十分重視，通過(guò)各投標(biāo)人當(dāng)事人提供的送貨車輛車號(hào)及到達(dá)時(shí)間情況函，并查看了學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)提供的7月10日《外來(lái)人員、外來(lái)車輛來(lái)訪登記表》全天登記的進(jìn)出北校區(qū)大門(mén)送貨車情況及相關(guān)監(jiān)控。7月10日下午送貨車調(diào)查情況如下： （1）、廣西吉時(shí)道家具有限責(zé)任公司；送貨車號(hào)：桂C6C650；大約到達(dá)時(shí)間13:30:56 （2)、成都勝源鑫鋼木家具有限公司；送貨車號(hào)：桂C6N6108；大約到達(dá)時(shí)間14:25:27 （3）、重慶宏宇家具有限公司：送貨車號(hào)：桂CB4608；大約到達(dá)時(shí)間13:42:58 （4）、廣西志光辦公家具有限公司：送貨車號(hào)：桂C90802；大約到達(dá)時(shí)間13:42:59 （5）、重慶民意家具制造有限公司：送貨車號(hào)：渝A97716；大約到達(dá)時(shí)間14:04:19 （6）、中山市頌泰家具制造有限公司：送貨車號(hào)：桂CR16181；大約到達(dá)時(shí)間15:52:09 以上數(shù)據(jù)都有監(jiān)控錄像及登記表上的投標(biāo)人簽到為證。由此證實(shí)，除了重慶民意家具制造有限公司的送貨車，另外5家分別安排了獨(dú)立的送貨車輛送貨安裝。另貴公司所提供的照片資料經(jīng)我中心工作人員與采購(gòu)人監(jiān)督部門(mén)人員認(rèn)真仔細(xì)甄別和核實(shí)，一致認(rèn)為在接收投標(biāo)樣品過(guò)程中沒(méi)有確鑿的證據(jù)（音視頻監(jiān)控資料）顯示貴公司所說(shuō)的“推斷此輛貨車裝有三家廠家的樣品”及“集中在過(guò)道的三家樣品由同一批安裝人員相互協(xié)助安裝”的圍標(biāo)行為。 二、關(guān)于貴公司所質(zhì)疑的“A標(biāo)、B標(biāo)價(jià)格分?jǐn)?shù)占50分，但A標(biāo)是最低價(jià)中標(biāo)還說(shuō)得過(guò)去，B標(biāo)卻是最高價(jià)中標(biāo)，所以我們質(zhì)疑此次招標(biāo)存在控標(biāo)嫌疑。”問(wèn)題， 經(jīng)核實(shí)答復(fù)如下： 根據(jù)本項(xiàng)目B分標(biāo)評(píng)標(biāo)原則“評(píng)委將以招投標(biāo)文件為評(píng)標(biāo)依據(jù)，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)、服務(wù)方案、信譽(yù)、政策功能等方面內(nèi)容按百分制打分。”并按照“本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：（一）《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181號(hào)）。（二）根據(jù)財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受小型、微型企業(yè)評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策”。最終確定綜合評(píng)分排名第一的 “成都勝源鑫鋼木家具有限公司”為B分標(biāo)中標(biāo)人。 本項(xiàng)目的整個(gè)評(píng)審過(guò)程均按政府采購(gòu)的程序進(jìn)行，監(jiān)督人員全程監(jiān)督，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，評(píng)審過(guò)程合法有效。 感謝貴公司對(duì)我中心工作的大力支持，并歡迎貴公司對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)。 如質(zhì)疑人認(rèn)為本答復(fù)不滿意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣西科聯(lián)招標(biāo)中心 答復(fù)日期：2016年7月22日 聯(lián)系人：秦志偉 電話：0773-5851107 傳真：0773-2885706 地址：（廣西科聯(lián)招標(biāo)中心桂林分部）廣西桂林市七星區(qū)五里店路興達(dá)大廈六樓(郵編：541005)
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